简约变化背后不简单!桐乡 “最多跑一次”跑出

机电学院浏览次数:  发布时间:2017-12-23

  从打不完的电话、盖不尽的公章,到一张清清爽爽的清单,从“一直在路上”到“最多跑一次”,简约变化的背后并不简单!

  其实,这样的底气和自信,不是凭空出现的。“最多跑一次”的问世,是政府对群众期待的回应,背后,则是桐乡多年来坚持做好政府自身建设的底气以及大刀阔斧改革的决心。

  “最多跑一次”,这短短5个字,正给桐乡人的生活带来大大的改变。

  覆盖率达98.07%

  “最多跑一次”跑出桐乡新速度

  “12月12日,在平台上提交的申请,没想到第二天就完成了审批,这样的审批速度是以前想都不敢想的。”说这番话的是海盐至安吉公路桐乡凤鸣至洲泉段景观绿化及配套设施工程项目办理人徐阳。

  徐阳说,通过“在线平台2.0”报送了海盐至安吉公路桐乡凤鸣至洲泉段景观绿化及配套设施工程项目可行性研究报告审批。随即,发改窗口工作人员便在桐乡市政务服务应用系统接收到了该项目的办理申请,在对该申报事项进行初审、审查、签发等审批环节后,直接在系统中将此事项办结,与此同时,办结信息也被同步推送到了“在线平台2.0”上。

  “以前,得带着一大摞材料去窗口提交,等批文下来后还得赶过去拿,这跑来跑去至少得两趟,现在我只要坐在办公室动动手指,通过网页和短信提醒就能看到项目审批的进度。”徐阳兴奋地说,仅用了一天的时间,12月13日,项目的审批就通过了。

  徐阳口中的改变正是桐乡实现投资项目在线监管审批平台“四个百分百”(100%应用平台、100%网上申报、100%系统打通、100%网上审批)后的变化。

  据介绍,桐乡是嘉兴市首个、浙江省第三个实现投资项目在线审批监管平台“四个百分百”的县(市)。截至目前,桐乡市共涉及投资项目审批事项71项,涉及国家、省级、市级审批系统共12个。截至目前,71个事项全部实现网上申报,12个审批系统全部打通。

  “‘在线平台2.0’切实解决了项目业主‘多次跑’、‘重复跑’、‘多头跑’的问题。”市发改局项目投资管理科副科长钟敏介绍,“四个百分百”的实现意味着桐乡市已初步解决信息孤岛难题,迎来全流程网上审批时代。依托该平台,桐乡市级的审批、核准、备案业务系统可实现与省级平台数据的纵向贯通,与发改、经信、建设等部门权力事项数据的横向共享,将原来分散在各部门平台的投资项目信息归集至“在线平台2.0”上,通过“平台赋码、接件验码、办件归集、信息共享”,涵盖投资项目从项目登记赋码、立项、报建、建设、竣工的各个环节,做到全流程的可查询、可追溯。

  然而,在桐乡,这样用“数据跑”代替“群众跑”的举措不胜枚举。

  日前,在省编办《关于印发政务环境指数评估报告的通知》中,桐乡市“最多跑一次”实现率列全省89个县(市、区)的第五位,居嘉兴市第一。不动产一小时办结的“五个一”机制在全省推广,“最多跑一次”经验做法在嘉兴层面推广。

  据悉,桐乡对照省级指导目录已实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”和“零上门”事项共计738项(大项),其中,实现“最多跑一次”小项为1371项,296个明细事项实现“零跑次”,县级范围已实现“最多跑一次”事项覆盖率达到98.07%。“同城通办”事项比例达59.30%,“一证通办”事项比例达6.01%。

  一个个数据的背后,是桐乡助力“最多跑一次”的决心与信心。正如桐乡市行政审批服务中心主任张雪根所言,“最多跑一次”的意义不仅限于其内容本身,更是从服务、政策、制度、环境多方面优化政府供给。其最终目的,是桐乡通过政府自身改革,带来百姓、企业、政府的共赢局面,“小目标里蕴含着大责任”。

  发展需要什么,服务提供什么

  “最多跑一次”跑出群众满意度、获得感

  “最多跑一次”改革是否真正落到实处,能否取得预期效果,最终还是群众说了算。群众的获得感,是衡量改革成效的试金石。

  在一个窗口就能把一件事办成,这种群众和企业过去“不敢想”的办事体验,得益于“最多跑一次”改革,正成为现实。

  今年9月,桐乡市迁喜房产有限公司经理方亚东在市行政审批服务中心的不动产登记服务中心给代理客户办理不动产登记。他拿着一份盖有“不动产权属与居民水电气华数联动过户专用章”的《不动产登记申请受理通知书》后,来到供电、水务、港华天然气、华数窗口,办理过户手续,30分钟后顺利拿到过户单。这标志着桐乡已在嘉兴率先打破行业专业壁垒,成功实现不动产登记与水电气华数联动过户。

  “以前都是上午来办理,下午过来拿不动产权证,再办理电水气华数的过户。”方亚东介绍,现在可以将等待不动产权证的1个多小时也利用起来,一次性办理掉,真是省心又方便。

  据数据统计显示,实现不动产登记与电水气华数联动过户后,免去了等待不动产权证书办理的审核制证时间,减少跑腿次数3次,目前已办理联合过户事项166户(次)。

  今年3月,桐乡整合建设、国土、财税三部门数据,将原先分设的登记、交易、纳税窗口,优化整合为不动产交易登记专窗,实行“一个窗口受理、一张表单申请、一套资料申报、一个平台流转、一个部门存档”的“五个一”运行机制,办事过程可减少申报材料12份,承诺时间从原来的5个工作日压缩至1小时办结取证,办事效率提升90%以上。截至目前,已办理二手房交易10315件,日均47件,高峰期80多件……一个窗口变化的背后,折射的是桐乡深化“一窗受理、集成服务”的改革路径,铺平“最多跑一次”快速道。

  这一头是整合职能,再造流程:商事登记实施证照联办、多证合一,公安服务实行一窗通办……;那一头是百姓满意度的提升:“真的只需要跑一次!”“效率越来越高,太便捷了!”……类似这样的评价,频频从企业和百姓的口中传出。

  从桐乡不断推进“最多跑一次”改革向基层延伸,实现“同城通办、就近跑一次”,再到深化“互联网+政务服务”,www.4508.com,实现“不用跑、少等待”。可以说,群众和企业对“最多跑一次”的获得感正在变得愈来愈强。

  张雪根表示,下一步,桐乡将继续以群众和企业满意为标准,进一步整合职能、再造流程,创出更多改革亮点,推动单兵突进向系统推进转变,真正把一个个“盆景”变成一片片“风景”。